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牢固树立“四个意识” 坚决做到“两个维护” 坚定不移推动集团 全面从严治党向纵深发展

——陈奋健在2019年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话(摘要)

来源:中国铁道建筑报     时间:2019-01-23   浏览次数:   【字体:

同志们:

这次会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委三次全会、中央企业党风廉政建设和反腐败工作会议精神,总结2018年党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2019年工作任务。下面,我代表公司党委讲3点意见。

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委三次全会精神,进一步增强新时代全面从严治党的思想自觉和行动自觉

习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话,充分肯定了党的十九大以来全面从严治党取得的新的重大成果,深刻总结了改革开放40年来党进行自我革命的宝贵经验,对继续推进全面从严治党作出了战略部署,为我们巩固发展反腐败斗争压倒性胜利指明了方向、提供了遵循。各级党组织和广大党员干部要深入学习领会,抓好贯彻落实。

一是深刻领会党中央对全面从严治党形势作出的科学判断。党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央一以贯之、坚定不移推进全面从严治党,夺取了反腐败斗争压倒性胜利,对此我们在感到欢欣鼓舞的同时,必须清醒地看到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,系统内滋生腐败的土壤依然存在,关联交易、利益输送问题多发,部分单位“严”字没有落到实处,一些人还仅仅是“不敢”,远没到“不能”,更没有达到“不想”。我们必须把思想和行动统一到中央对形势的判断上来,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

二是准确把握改革开放40年来我们党进行自我革命的宝贵经验。习近平总书记系统总结的“五个必须”,是40年来管党治党的宝贵经验,是加强党的建设的理论结晶,是新时代全面从严治党所必须遵循的重大原则,我们要准确把握深刻内涵,掌握精神实质,把全面从严治党的各项任务抓得更实、做得更好。

三是深入贯彻当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务。习近平总书记提出的六项任务和中央纪委三次全会部署的八项工作,抓住了全面从严治党的要害和关键,是新时代深入推进全面从严治党的着力点和主攻方向,各级党委必须紧密联系实际,在党风廉政建设和反腐败斗争中展示新作为、展现新气象,为企业改革发展提供坚强保证。

四是坚决落实习近平总书记对领导干部提出的政治要求。各级领导干部要深入学习、深刻领会、自觉践行习近平总书记对领导干部提出的政治要求,模范遵守党章党规,坚持知行合一、以上率下;要严格执行民主集中制,带头落实中央八项规定及实施细则精神;要强化组织观念,正确对待监督,带头接受监督,习惯在监督下开展工作;要教育管理好亲属和身边工作人员,不得利用职权或者职务上的影响为家属亲友和特定关系人谋求利益,当好建设党内良好政治生态的践行者、推动者、维护者和示范者。

二、充分肯定成绩、清醒认识差距,切实增强新时代全面从严治党的紧迫感和责任感

一年来,全系统各级党组织和纪检监察机构全面落实从严治党要求,始终坚持围绕中心,服务大局,督促广大党员干部树牢“四个意识”,做到“两个维护”,深入开展警示教育,进一步匡正选人用人风气,集中整治形式主义、官僚主义,持续纠正享乐主义、奢靡之风,充分发挥巡视巡察利剑作用,持续保持惩治腐败高压态势,把握运用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,党员干部纪律规矩意识不断增强,推动管党治党责任层层落实、企业政治生态逐步净化,发展环境不断优化,切实维护了职工利益,有效挽回了经济损失,补齐了监督短板,提高了管理水平,为企业高质量发展作出了突出贡献。在此,我代表公司党委向同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!

从刚才巡视和纪律审查通报情况看,集团 全面从严治党的任务还十分艰巨,需要我们在今后工作中切实解决。

三、聚焦重点任务,强化政治担当,不断推动新时代全面从严治党向纵深发展

今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,是承上启下的时间节点,也是继往开来的前行坐标。做好今年工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和中央纪委三次全会精神,按照国资委机关暨中央企业党风廉政建设和反腐败工作会议的部署要求,坚持以政治建设为统领,坚持稳中求进总基调,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,为企业高质量发展提供坚强保证。

第一,把强化“四个意识”和践行“两个维护”作为首要政治任务。各级党委、纪委要把“两个维护”作为根本政治任务,努力做到“三个持续”。持续强化思想武装。习近平新时代中国特色社会主义思想,是党的十九大精神的纲和魂,是实现新时代党的历史使命的指导思想和行动指南,必须持续深入学习,自觉对标对表,把学习成果转化为树牢“四个意识”和做到“两个维护”的政治自觉,转化为坚定理想信念、加强党性锻炼的思想自觉,转化为指导实践、推动工作的行动自觉。要把学习总书记在全国国企党建会上的重要讲话精神作为重点,再学习再领会,真正做到学懂弄通做实。持续强化政治引领。要督促广大党员干部始终做政治上的明白人,与党中央同心同德;始终与党中央保持高度一致。要维护意识形态安全,把好方向,管好导向,对失职渎职导致意识形态工作出现不良后果的,必须严肃问责。持续落实“两个维护”。各级纪检监察机构要聚焦监督第一职责,围绕中央重大决策部署落实,主动跟进监督,确保党中央令行禁止、政令畅通;要紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富集部门的监督;要坚守“监督的再监督”定位,加强对同级党委和领导班子成员的监督,让监督“长牙”、纪律“带电”,用铁的纪律保证“两个维护”落到实处。

第二,认真履行主体责任,不断增强全面从严治党的思想自觉和行动自觉。各级党委要深刻领会、正确把握主体责任的科学内涵,做到“五个坚持”。坚持问题导向,不断强化管党治党政治责任。各级党委要深刻认识到履行主体责任不仅是领导,而且要“执行”和“推动”。要强化压力传导,促使各级党组织和党员领导干部明责、知责、尽责、负责。各级党委书记要当好“施工队长”,敢抓敢管、勇于监督,做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。要把责任传导给班子成员,压给下级“一把手”,带动各级领导干部履行“一岗双责”。要大力支持纪检监察机构深化“三转”、聚焦主业,配齐配强纪检监察力量。要用好问责利器,对全面从严治党不力的,要严格追究责任。坚持树立正确的用人导向。各级党委要认真贯彻新时代党的组织路线,把国有企业好干部“20字”标准落到实处。要在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向,把那些想干事、能干事、敢干事、干成事、不出事的干部选拔到重要岗位。要彰显“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向,进一步明确干部“下”的渠道,真正使“有为者有位,无为者无位”,激发干部队伍的生机与活力。坚持严管厚爱管好干部。要贯彻惩前毖后、治病救人的一贯方针,坚持严管厚爱结合、激励约束并重,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。要认真落实“三个区分开来”的要求,旗帜鲜明地为敢担当的干部担当,为敢负责的干部负责。对受处理的干部,不能“一处了之”,要积极开展思想政治教育,帮助其将功补过、重整行装再出发。要严肃查处诬告陷害行为,及时澄清正名、撑腰鼓劲。保护好各级干部干事创业的积极性。坚持把监督体系建设摆在突出的位置。各级党委要真正把监督重视起来,明确监督责任、强化监督意识、整合监督力量、突出监督重点,着力构建全面覆盖、内外衔接、分工明确、协同配合、成果共享、制约有力的“大监督”工作格局。各级职能部门要按照“谁主管、谁负责,谁主管、谁监督”的原则,发挥专业优势,履行监管职责,切实做到关口前移,“治病于初起”。坚持服务生产经营不偏离。各级党组织和纪检监察机构要始终把发展作为第一要务,坚持把党建工作和生产经营工作一起谋划、一起部署、一起考核。要认真解决各领域各环节存在的“两张皮”问题,通过纪律和监督,把管党治党和企业改革发展“揉”在一起、深度融合,把党的领导和党建优势转化为企业的创新优势、发展优势、竞争优势,促进企业软实力与硬实力双提升。

第三,以永远在路上的坚定执着,不断强化遏制“四风”的高压态势。各级党组织要坚持从政治上看待“四风”问题,切实做到“两个坚决”。坚决把整治“形式主义、官僚主义”作为政治任务、长期任务。各级党委要认真汲取秦岭违建别墅案例的深刻教训,举一反三,引以为鉴,对党中央、国资委和公司党委重大决策部署,要不折不扣贯彻落实,决不允许空喊口号、作秀造势;决不允许上有政策、下有对策;决不允许有令不行、有禁不止、自行其是、阳奉阴违。要着力纠正重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”现象,对检查考核“瘦身减负”,更加注重职工的评价和工作实绩。要不断强化制度执行。建立制度执行情况反馈机制,对影响制度执行的因素及时掌握,及时纠正,及时解决,让制度真正“长牙”“带电”。坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。要把准时间节点,守住重要年节假期,紧盯隐形变异问题以及奢靡享乐之风,对顶风违纪的严肃处理、公开曝光,越往后越严,一刻不停歇地推动作风建设向纵深发展。

第四,全面落实巡视五年工作规划,推动巡视巡察工作不断巩固深化。各级党委要按照习近平总书记“五个持续”的重要指示精神,坚持以政治建设为统领,以“两个维护”为根本,统筹安排常规巡视,深化专项巡视,强化“机动”巡视,聚焦重点,做到“三个突出”。突出净化政治生态。要按照“七看”“七着力”要求,督促把营造良好政治生态作为长期任务,作为基础性、经常性工作,把来之不易的良好政治生态巩固好、发展好。突出推动企业发展。要紧紧围绕企业中心工作,加强对公司各项重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,突出推进重点工作、落实重要部署,督促全系统上下令行禁止、步调一致,推动公司党委各项决策部署顺利实施,见真见效。突出抓好巡视整改。各级党委要站在对党忠诚的高度切实担负起巡视整改的主体责任,党委书记要对巡视整改负总责,各级纪检监察机构、组织人事部门和相关职能部门要抓好巡视整改监督。要用好问责武器,对整改不力的要严肃问责,坚决维护巡视的公信力。

第五,坚持强基固本,推动全面从严治党向基层延伸。做到“三个必须”。必须突出政治功能。要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,不断强化基层党组织政治功能,更好地把党员组织起来,把职工凝聚起来,推动基层组织全面覆盖、全面进步、全面过硬、全面夯实。必须强化思想教育。要充分认识思想教育也是一种监督,把解决思想问题同解决职工实际问题结合起来,强化用身边事警示身边人,达到“查处一案、教育一片、治理一方”的效果。必须解决监督短板。坚持定位向基层监督聚焦,责任向基层监督压实,力量向基层监督倾斜,及时发现腐败问题。要拓宽畅通监督渠道,要充分发挥职工群众的积极作用,让监督的“探头”无处不在,打通全面从严治党“最后一公里”。

第六,坚持依法合规经营,推动经营工作转型升级。各级各部门要增强依法治企、依规经营的理念,切实做到“三个转变”。转变思想认识。要深刻认识到“花钱公关”“金钱开道”等违规经营行为,严重损害了国家利益,扰乱了市场秩序,是重要“污染源”,必须彻底整改,坚决纠正。转变政绩观念。要深刻理解把握高质量发展的内涵,坚决防止政绩冲动和利益驱动,在经营工作中要坚决做到“六不揽”“七严禁”,坚决杜绝使用中介承揽工程和违规开展融资性贸易业务或“空转”“走单”等虚假贸易业务;要严格开展投融资经营工作,切实防范经营风险;要坚决防止内部公关问题,避免形成新的“污染源”。转变经营理念。坚持以业主需求和客户满意为导向,以确保承揽质量和提升经营规模为目标,积极引导各级经营人员通过树立具有时代特征和集团 特色的全新经营理念,用企业的信用、品牌和实力参与市场竞争,用情感获得认同,用实力赢得市场。

同志们,回首过去,我们砥砺前行;展望未来,我们信心百倍。站在新的起点上,全系统各级党组织和纪检监察机构要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、继续前进,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,为集团 高质量发展作出新的更大贡献!

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